4 октября в Главном управлении МВД России по Свердловской области состоялось несколько необычное совещание с участием личного состава, ветеранов, общественников и представителей масс-медиа. Генерал-лейтенант полиции Михаил Бородин, 8 лет возглавлявший главк, пришел на это мероприятие, чтобы выразить слова благодарности коллективу гарнизона и всем жителям региона за поддержку и понимание. Дело в том, что второго октября Президент страны подписал указ, в соответствии с которым генерал Бородин назначен на должность руководителя ГУ МВД России по Воронежской области. Об этом общественность и СМИ проинформировал пресс-секретарь регионального полицейского главка Валерий Горелых.
По его сведениям, в начале своего выступления Михаил Анатольевич вспомнил, как в 2011 году в этом же зале его представлял заместитель министра Сергей Герасимов: «Волнительно было – новые люди. За эти 8 лет прошло большое количество событий различного уровня – сокращение, реформа, в результате которой Росгвардия приняла от нас несколько подразделений. Но вместе с тем, костяк руководителей и сотрудников остался и позволяет выполнять задачи, которые стоят перед главком. Это показал, например Чемпионат мира по футболу – 2018, который проходил в том числе и в Екатеринбурге. С целью организации охраны порядка и общественной безопасности были задействованы практически все сотрудники свердловского гарнизона полиции. Мы справились с этой задачей, и это было оценено по достоинству. Были и другие события: выборы президента, губернатора, думы, везде органы внутренних дел отработали достойно. Регион, честно хочу сказать, стал для меня близок, частицей моего сердца и души. За это время мы создали серьезную и сильную ветеранскую организацию в лице Владимира Степановича Ралдугина, действенный Общественный совет под руководством Владимира Николаевича Красильникова. Уверен, что и в дальнейшем свердловский гарнизон продолжит выполнять задачи, которые перед ним стоят» .
Владимир Ралдугин отметил, что все эти годы ветераны ощущали поддержку генерала Бородина: «Михаил Анатольевич уделял много внимания ветеранам, благодаря такому отношению наша организация является одной из лучших России».
В заключении своего выступления Владимир Степанович сообщил, что принято решение зачислить Михаила Анатольевича в почетные ветераны свердловского гарнизона.
«Очень сожалею, что прошли так быстро эти годы. Действительно вы настоящий уралец, мы давно это заметили и ощутили. Ваша поддержка всех идей Общественного совета и Совета ветеранов ощущалась всегда. И конечно, наши старания были направлены на оказание помощи ОВД и приятно, что вы все это понимали и поддерживали», – поделился Владимир Красильников.
В завершении мероприятия генерал Бородин искренне поблагодарил личный состав за нелегкие совместные будни и пожелал всем новых успехов в борьбе с преступностью, а также служебного и жизненного долголетия. Присутствующие в зале ответили ему продолжительными аплодисментами.
Родился в Хомутовском районе Курской области.
Карьера
На службу в милицию поступил в 1983 году. Работал инспектором БХСС ОВД Дмитриевского райисполкома Курской области.
В 1987 году назначен старшим инспектором ОВО при ОВД Дмитриевского райисполкома Курской области, а с 1992 года - оперуполномоченным группы по борьбе с преступлениями в сфере экономики КМ ОВД Дмитриевского района Курской области.
В 1993 году закончил Высшую юридическую заочную школу МВД России по специальности правоведение. В том же 1993 году назначен на должность заместителя начальника ОВД Дмитриевского района Курской области.
В 1995 году заместителем начальника ОВД Курчатовского района Курской области – начальником отделения милиции по обслуживанию зоны расположения АЭС.
В 1997 году утвержден в должности начальника ОВД муниципального округа Рязанский УВД ЮВАО г. Москвы.
В 1998 году по семейным обстоятельствам пришлось вернуться в Курскую область.
В 1998 году он назначен на должность заместителя начальника ОВД Курчатовского района Курской области, начальником КМ.
В 2002 году переходит на службу в УВД Восточного административного округа г. Москвы, на должность начальника МОБ. В том же 2002 году становится начальником Управления собственной безопасности ГУВД г. Москвы.
22 января 2004 года Михаил Анатольевич Бородин Указом Президента назначен на должность начальника УВД по Юго-Восточному административному округу г. Москвы.
В 2005 году Указом Президента присвоено специальное звание генерал-майор милиции.
Указом Президента РФ №1133 от 20.09.2010г. генерал-майор милиции Бородин назначен начальником ГУВД по Свердловской области.
Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 24.03.2011 года присвоено специальное звание генерал-майор полиции. Этим же указом он назначен на должность начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.
Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева №1482 от 9.11.2011 года присвоено очередное звание генерал-лейтенант полиции.
По состоянию на 25 января 2013 года занимает пост начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.
Достижения, награды
Мастер спорта СССР по дзюдо.
Имеет государственные и ведомственные награды.
Начальник ГУ МВД России по Свердловской области, генерал-лейтенант полиции. Михаил Анатольевич Бородин родился 5 марта 1959 года в Хомутовском районе Курской области. На службу в милицию поступил в 1983 году. Работал инспектором БХСС ОВД Дмитриевского райисполкома Курской области. В 1987 году назначен старшим инспектором ОВО при ОВД Дмитриевского райисполкома Курской области, а с 1992 года - оперуполномоченным группы по борьбе с преступлениями в сфере экономики КМ ОВД Дмитриевского района Курской области. В 1993 году закончил Высшую юридическую заочную школу МВД России по специальности правоведение. В том же 1993 году назначен на должность заместителя начальника ОВД Дмитриевского района Курской области. В 1995 году заместителем начальника ОВД Курчатовского района Курской области – начальником отделения милиции по обслуживанию зоны расположения АЭС. В 1997 году утвержден в должности начальника ОВД муниципального округа Рязанский УВД ЮВАО г. Москвы. В 1998 году по семейным обстоятельствам пришлось вернуться в Курскую область. В 1998 году он назначен на должность заместителя начальника ОВД Курчатовского района Курской области, начальником КМ. В 2002 году переходит на службу в УВД Восточного административного округа г. Москвы, на должность начальника МОБ. В том же 2002 году становится начальником Управления собственной безопасности ГУВД г. Москвы. 22 января 2004 года Михаил Анатольевич Бородин Указом Президента назначен на должность начальника УВД по Юго-Восточному административному округу г. Москвы. В 2005 году Указом Президента присвоено специальное звание генерал-майор милиции. Указом Президента РФ №1133 от 20.09.2010г. генерал-майор милиции Бородин назначен начальником ГУВД по Свердловской области. Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева от 24.03.2011г. генерал-майору милиции Михаилу Бородину присвоено специальное звание генерал-майор полиции. Этим же указом он назначен на должность начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области. Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева №1482 от 9.11.2011г. Михаилу Бородину присвоено очередное звание генерал-лейтенант полиции. Михаил Анатольевич Бородин женат, имеет двух дочерей. Мастер спорта СССР по дзюдо. Имеет государственные и ведомственные награды.
По материалам СМИ и иных открытых источников информации.
Михаил Бородин: «Личная охрана мне не нужна»
«Везде надо работать, и работать ежедневно»
Генерал Михаил Бородин редко появляется, что называется, на людях. И еще реже с ним удается встретиться представителям прессы. Однако на днях нам удалось договориться о личной встрече и беседе с Михаилом Анатольевичем. Поводов для интервью за последнее время накопилось много: сменился глава МВД, в стране активно идет реформа МВД. В Свердловской области полиция не так давно предотвратила столкновения нескольких группировок – в нескольких городах. А это важная тема для нашего региона.
– Михаил Анатольевич, как вы оцениваете реформу МВД, которая проходит в данное время в России, и в Свердловской области в частности? Достигла ли реформа тех результатов, которые планировались?
– Я отвечу только за Свердловскую область, отвечать за Россию я не уполномочен. Реформа идет, и дальше будет продолжаться, возможно, и не один год. Ведь сама реформа не заключалась только в переаттестации сотрудников… Если говорить о неких результатах, то, во-первых, 359 сотрудников свердловской полиции было рекомендовано перевести для дальнейшего прохождения службы на должности с меньшим объемом полномочий либо на нижестоящие должности. Также аттестационными комиссиями было принято решение о нецелесообразности прохождения службы в полиции 185 сотрудниками. Им было предложено работать в иных органах внутренних дел, в том числе и на нижестоящих должностях. Всего у нас было сокращено 7259 единиц. Но мы об этом знали заранее, поэтому нами был приостановлен в 2010 и 2011 годах прием на службу. Мы не хотели сокращать своих сотрудников, резать по живому. На сегодняшний день так называемый некомплект составляет 1605 штатных единиц, данный показатель является рабочим. На данный момент в Свердловскую полицию идет жесткий отбор, а не скорейшая комплектация сотрудников.
– В ходе реформы сокращения коснулись не только сотрудников, но и районных подразделений…
– На 1 апреля 2011 года, когда реформа начиналась, в Свердловской области было 51 территориальное подразделение. Приказом министерства те подразделения, в зону обслуживания которых входит численность населения менее 50 тысяч, были присоединены к более крупным. Таких подразделений получилось 13. Одно подразделение было создано – отдел МВД России ЗАТО «Свободный», так называемый закрытый город. В итоге на территории региона работает 35 отделов полиции и 23 отделения. Из 39 руководителей территориальных органов внутренних дел по муниципальным образованиям вновь на свои места были назначены 19 руководителей, а в порядке ротации было заменено 12.
– Как реформа сказалась на материальном положении полицейских?
– По итогам реформы существенно повысились должностные оклады, раньше они были очень маленькие. Сейчас средняя заработная плата рядового сотрудника на первом году службы составляет около 30 тысяч рублей. Офицерский состав получает уже порядка 40 тысяч рублей. К тому же сотрудникам полиции и одному члену семьи сохранена компенсация затрат на очередной отпуск в оба конца в пределах России. Также полицейский, имеющий стаж службы в органах более 10 лет, получил право на единовременную социальную выплату для приобретения либо строительства жилого помещения.
– Данные меры увеличили количество желающих работать в полиции?
– Безусловно, людей, которые желают стать полицейскими, гораздо больше. Но прием на службу происходит не так, как раньше, когда брали почти всех. Сейчас кандидаты проходят тщательный отбор, как в космонавты.
– Во время проведения реформы часть высших руководителей свердловской полиции сменили место работы. С чем это связано?
– Многие руководители у нас ушли на повышение. Начальник штаба Александр Первухин был назначен Министром внутренних дел Республики Удмуртия. Зам-начальника криминальной милиции Виктор Кистанов работает начальником полиции в Челябинске. Ряд руководителей последовали за ними. Игорь Шутов был переведен в центральное министерство на должность заместителя начальника главного управления уголовного розыска МВД России и т.д.
– На посту министра внутренних дел Рашида Нургалиева сменил Владимир Колокольцев. Как вы считает, со сменой министра произойдут изменения в работе полиции? Какие-то кадровые перестановки? Что ждет простых граждан?
– С приходом руководителя любого уровня, даже если брать территориальный уровень, что-то меняется. Ведь каждый старается претворить в жизнь свое видение, те замыслы и идеи, которые он считает нужными. Это относится и к новому министру МВД: у него может быть свое видение реформы, решение кадрового вопроса. Вероятно, его нововведения коснутся оперативно-служебной деятельности, и ряд приказов будут изменены. Будут перемены, и я в этом уверен… Также, я уверен, он будет работать над ужесточением подхода к учетно-регистрационной деятельности, то есть сокрытию от учета преступлений. Более жесткие меры для борьбы с поборами, хамством, взяточничеством со стороны личного состава. Все это направлено на то, чтобы граждане видели в лице полицейского помощника, «человека с ружьем», который может оказать любую помощь.
– Вы некоторое время работали в Москве, когда МВД возглавлял нынешний министр Владимир Колокольцев. Какие впечатления остались у вас от работы под его руководством?
– Я, как сейчас, помню представление Владимира Александровича Колокольцева руководящему составу главка Москвы тогда еще министром Рашидом Нургалиевым. В то время я работал начальником управления внутренних дел по Юго-восточному округу Москвы.
Буквально через месяц после назначения он приехал к нам совместно с тогда еще заместителем премьер-министра Российской Федерации Сергеем Борисовичем Ивановым и Рашидом Гумаровичем Нургалиевым с целью знакомства с работой органов внутренних дел, осмотром техники, которая была оборудована системой ГЛОНАСС. Помню, что Владимир Александрович тогда очень сильно переживал, ведь УВД по ЮВАО г. Москвы, являясь одним из структурных подразделений главка, представляло в целом ГУВД по г. Москве в вопросах использования системы ГЛОНАСС по пресечению уличной преступности и оперативного реагирования органов внутренних дел на сообщения граждан. А кроме того, он в этом УВД в свое время работал, и проживал в одном из районов округа.
Владимир Александрович очень ответственный руководитель, требовательный и жесткий, как к себе, так и к подчиненным. Вопросы дисциплины, наведения порядка внутри самой системы войдут в число приоритетных направлений деятельности министерства.
– Есть ли в полиции что-то наподобие профсоюза? Кто защищает права полицейских?
– Профсоюз есть, но он больше касается ветеранов, вольнонаемного состава, а также небольшой части аттестованных сотрудников – по желанию. Что касается защиты прав полицейских, то здесь хотелось бы отметить в первую очередь правовое управление главка и подразделение госзащиты УСБ.
– Полиция занимается охраной правопорядка, а у вас лично есть охрана?
– А зачем мне охрана? Ее можно использовать, когда в этом есть необходимость, если есть серьезная угроза жизни, здоровью. Я пока в этом не вижу необходимости – позволяю себе ходить пешком домой. Было три момента, когда я жену отсюда отправлял, была опасность. Я считаю, что жена не должна страдать из-за моей работы. Но, несмотря на это, необходимости в охране я не вижу. Я и сам за себя могу постоять, а когда возникнет прямая угроза, тогда уже можно использовать спецподразделения.
– Сегодня в Свердловской области есть районы с повышенной криминогенной напряженностью, которые требуют усиленного контроля со стороны полиции? Насколько там вероятно развитие конфликтов?
– Конфликты могут возникнуть в любом районе области спонтанно. Как таковых криминогенных районов нет. Да, где-то возникают конфликты, но они сразу пресекаются. К сожалению, должен отметить негативный факт, касающийся местных жителей. В некоторых районах, городах существуют так называемые разборки «по понятиям». Жители не сообщают и не информируют об этом органы внутренних дел. Такие разборки необходимо пресекать, но для этого нам необходима помощь местного населения, а ее иногда не бывает. Мы крайне заинтересованы в своевременном поступлении информации, даже анонимно.
– А вам не кажется, что, когда такие криминальные эпизоды случаются, население не верит, что полиция способна помочь?
– Это не так! Пускай кто-то назовет хоть один факт, когда после обращения о подобном факте в полицию мы не помогли. Вы думаете, мы заинтересованы в том, чтобы здесь бандиты разгуливали, вели какие-то разборки, устраивали сходки? Я сразу говорю, что мы будем пресекать очень жестко данную деятельность и не будем церемониться с этой категорией граждан. Это моя принципиальная позиция – 90-е годы ушли! Если есть какие-то вопросы, то надо разбираться либо в судебном порядке, либо через органы внутренних дел, но устраивать и вести самим разборки по понятиям… – мы этого не допустим.
– Если сравнивать работу в Москве и Свердловской области, то в чем разница, где легче?
– Разницы нет. Везде надо работать, и работать ежедневно. Может быть, ритм в Москве напряженнее, там больше людей, гастролеров, гостей столицы… Все они приезжают с разными целями: одни для того, чтобы познакомиться с достопримечательностями города, другие – в гости, а третьи – на заработки различным путем, в том числе и криминальным. В Москве вычислить и задержать преступника намного сложнее, чем здесь. Из плюсов работы в Свердловской области я бы хотел отметить неплохую работу уголовного розыска и подтверждение тому – его костяк остался работать и в главке, и в УВД Екатеринбурга, и по другим районам. Отмечу, что независимо от того, где ты работаешь, ты должен выполнять работу качественно.
– Почему подпольный игровой бизнес в Свердловской области не получается ликвидировать окончательно? Что нужно сделать для его полного уничтожения?
– Этот бизнес очень прибыльный. Не случайно ведь и наши сотрудники его крышевали, возможно, и сейчас подобное есть. Но, простите, за прошлый год мы закрыли 723 игорных заведения по области, из них 514 – по городу Екатеринбургу. Для полной ликвидации необходимо ужесточение требований в отношении лиц – организаторов незаконных игорных заведений. Очень жесткие должны быть меры наказания, я не говорю о лишении свободы, но должна быть высокая финансово-материальная составляющая. Штрафы должны быть такие, чтобы даже мысли не было об открытии где-то подобного заведения. Сейчас они ушли в подполье. Открывают игровые клубы даже у себя в квартирах, что осложняет работу полицейских, ведь допуск туда сотрудникам правоохранительных органов ограничен законом.
– Как свердловская полиция работает с общественными организациями, которые борются с преступностью в разных ее проявлениях? Например, с теми же борцами с игровыми подпольными клубами или с наркоторговцами.
– Если говорить о борцах с наркоторговцами, то их деятельность должна быть в рамках правового поля, ведь все равны перед законом. Если у них появляется какая-нибудь оперативная информация, то ее необходимо проверять совместными усилиями. А если сами общественники проверили и выявили, а наших сотрудников используют в качестве понятых – это совсем другое, тут попахивает уголовной ответственностью. Когда общественная организация занимается своей деятельностью – я это приветствую, но необходимо, чтобы от начала до конца операции присутствовали наши сотрудники. Вот, например, казаки очень плотно работают с полицией. Во многих областных городах мы начали привлекать к работе казачество в охране общественного порядка, безопасности граждан при проведении массовых и спортивных мероприятий. В дальнейшем это сотрудничество будет только расти. Ведь раньше существовали добровольные народные дружины, комсомольские оперативные отряды – это была серьезная помощь милиции. И когда в 90-х годах милиция осталась один на один с преступностью, то вы видите, как это отразилось на обществе, как оно пострадало.
– Михаил Анатольевич, вы сказали такую фразу, что полиция не допустит развития событий 90-х годов и правоохранительные органы будут это пресекать. Не могу не поднять тему, связанную с нашим изданием. Журналист газеты «МК-Урал» пошел по моему заданию на Кировский оптовый рынок, где развивается конфликт между собственниками. Во время сбора материала он был избит охранниками ЧОПа.
– Это недопустимо, и это надо наказывать. Что касается журналиста «МК-Урал», то в первый раз, когда он пришел, охрана обратила на него внимание, сделала ему предупреждение, чтобы не вел фотосъемку, вызвала полицию. Охранники были крайне удивлены настойчивостью и исполнительностью вашего сотрудника, когда он пришел во второй раз, ну и применили к нему более жесткие меры.
– Сотрудники ЧОПа получают лицензию в полиции, Министерстве внутренних дел, находясь на объекте, избивают человека, который не нарушал общественного порядка. Какие-то последствия для них данный инцидент будет иметь?
– Дело уже возбуждено, и по нему идет следствие. Законность своих действий охранники ЧОПа превысили – никто не имеет права по отношению к любому гражданину применять меры насилия. Пострадавший – журналист, у которого есть задание редактора провести съемку. Лица, которые нанесли телесные повреждения, понесут уголовную ответственность.
– Опять же вопрос из этой серии. Ведь известно, что на рынке, о котором шла речь, идет хозяйственный спор. Насколько полиция способна наводить порядок в хозяйственных спорах?
– Хозяйственные споры – вопрос сложный. Здесь докопаться до истины трудно. Между собственниками идут постоянно суды, каждая из сторон представляет документы о своей правоте. Сотрудник полиции не может принять решение, кто прав, ведь это определяет высшая инстанция – суд. Наша главная задача в данной ситуации – не допустить нарушения общественного порядка, а решение хозяйственных споров должно происходить в рамках правового поля.
– Спасибо за беседу, Михаил Анатольевич!
– Спасибо!
«MK RU» Денис Токарский
Соответствующая информация уже размещена на сайте местного ГУ МВД РФ. На данную должность Бородин был назначен указом президента России от 2 октября 2018 года. Указывается также, что Михаил Бородин родился 5 марта 1959 года в Хомутовском районе Курской области. В органах внутренних дел служит с 1983 года и прошёл путь от инспектора БХСС ОВД до руководителя территориального органа МВД России.
Последние восемь лет Бородин возглавлял полицию Свердловской области, и всё это время вопрос о ротации или переводе его в другой регион не поднимался. Это, полагают наблюдатели, очень характерный признак - у генерала всегда были сильные позиции и серьёзный авторитет в МВД.
В пользу тезиса об эффективном руководстве имеется несколько аргументов, один из которых - безупречное сопровождение матчей чемпионата мира по футболу в Екатеринбурге летом 2018 года. За этим мероприятием во все глаза следили не только чины из МВД, но и общественность, в том числе иностранная. Свердловские полицейские и прикомандированные к гарнизону силовики показали себя идеальными стражами порядка.
Впрочем, были у генерала Бородина и, прямо сказать, сложные ситуации. Серьёзным испытанием на устойчивость к медийным воздействиям был инцидент в поселке Сагра, в котором летом 2011 года произошла перестрелка, названная журналистами «бойней». Громкое разбирательство сопровождалось массой публикаций, но в суде закончилось переквалификацией и весьма «скромными» приговорами - буквально пшиком.
До Сагры был скандал с изъятием огромного количества наличных у китайских предпринимателей на рынке «Таганский ряд». При этом расследование привело к внутрикорпоративному конфликту, поскольку дело имело коррупционный оттенок из-за фигурировавшего в том скандале сотрудника отдела по противодействию экономическим преступлениям, более известного как ОБЭП. Это подразделение свердловской полиции было постоянной головной болью начальства.
К слову, много лет в регионе не было объявленных «воров в законе», а этническая преступность была под контролем.
Политические активисты могут запомнить генерала Бородина за адекватное поведение сотрудников, никогда не прибегавших к грубому разгону даже несанкционированных акций. Задержание 9 сентября 2018 года трёх журналистов стало тем самым исключением, что подтверждает правило: после разбирательств генерал Бородин лично извинился перед нашими коллегами. Это был честный офицерский поступок.
Кто придет вместо Михаила Анатольевича - большой вопрос. За последнее время (когда о ротации стало известно точно) к креслу начальника свердловского главка примерялось сразу несколько кандидатов. Фамилия одного из них называлась прямо - шеф полиции республики Алтай Олег Торубаров, но тот в августе 2018 года был назначен на аналогичный пост в Крыму.
Известно также, что после ухода Бородина вторым человеком в региональном ГУ МВД остаётся недавно назначенный замначальника главка - начальник полиции Александр Постовалов. И в случае назначения руководителя-варяга (а такой вариант близок к стопроцентному) ключевые посты займут новые люди.
Загрузка...